Системы рекрутирования элиты

В политологии выделяют две главные системы рекрутирования элиты: система антрепренерская и система гильдий.

Система гильдий

У данного способа рекрута следующие отличительные черты:

• Высокий уровень институционализации выбора кандидатов, наличие многочисленных фильтров – обязательных требований для занятия должностей (пол, возраст, партийность и пр.);

• Закрытость – выбор претендентов на высокие посты осуществляется, как правило, из нижестоящих представителей элиты, медленный путь эволюции;

• Малый, сравнительно закрытый круг селектората – людей, которые могут выбирать кадры;

• Тенденция к воспроизводству уже имеющегося вида лидерства.

Номенклатурная система рекрута политической элиты является одним из самых типичных видов гильдий, характеризующимся отсутствием конкурентных соревнований, избыточной идеологизацией, растущим доминированием родственных связей и политизацией.

Антрепренерская система

Для данной системы характерны такие черты:

• Открытость, расширенные возможности для представителей разных социальных групп претендовать на место в числе элиты;

• Небольшое количество институциональных требований;

• Широкий селекторат;

• Большая конкуренция и первостепенное влияние личных качеств кандидатов.

Плюсы и минусы систем отбора

Каждая система обладает своими достоинствами и недостатками. Если антрепренерская система в основном приспособлена к динамизму нынешней жизни, то система гильдий обычно характеризуется бюрократизацией и консервативными взглядами. В первой системе большой уровень риска, а во второй – достаточная уравновешенность во время принятия решений, наименьшая вероятность внутреннего конфликта, имеется стремление к преемственности и консенсусу.

Правящая элита является неоднородной и обладает сложной структурой. Составными частями структуры правящей элиты являются:

1. Экономические элитные круга: крупные частные собственники, которые владеют промышленными фирмами, торговыми организациями, банками и пр.;

2. Политическая элита – лица, которые занимают высшие посты в военных или гражданских органах власти;

3. Бюрократическая элита – административный контингент;

4. Информационная идеологическая элита – лучшие представители деятельности кульутуры, науки, образовательной сферы, религии и СМИ.

С учетом объема властных функций различают среднюю, высшую и административную политическую элиту.

Высшая элита включает в себя главных политических руководителей, а также тех, кто имеет высшие посты в исполнительной, законодательной, судебной ветви власти – это прямое окружение президента, спикеров, премьеров, руководители органов власти, главных партий в политике. Это количественно ограниченный круг лиц, как правило до 200 человек, которые принимают самые важные для общества политические решения относительно судеб многомиллионного народа. В составе средней политической элиты намного больше должностных лиц.